Page 10 - 《登峰》

中国电信新型智慧城市白皮书（2020年）

放和流通。着力推进数据资源交换共享能力建设，借助标识解析、区块链等新技术，进一步发挥5G、物联 （1）智慧社区

网、数据中心等公共基础设施作用和价值，有力支撑技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地
域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动城市各项基础信息资源共享利用，最大限度地激发 智慧社区是智慧城市建设的基本单元，是城市精细化治理的“最后一公里”。智慧社区建设广义上包

数据的使用价值，强力提升城市公共服务水平，进一步增强社会公众获得感。 括新建智慧社区和老旧小区智能化改造。与新建社区相比，老旧小区不仅在智能化设施上是一片空白，
甚至在基础设施上都有所缺失。2020年，国务院加大城镇老旧小区改造力度，各地计划改造小区数量与

其次，高度聚焦“城市治理”网格化管理，通过数字化、智能化的手段，实现对城市的精确化治理，包 涉及居民户数，是2019年的一倍，其中智慧社区建设，是老旧小区改造的重要组成部分。

括对各类微单元管理，实现实时管理，实现溯源管理，实现预测式管理等，进一步提升治理水平，提高市
民服务的便利性；通过网格化应用拓展逐步渗透到社区卫生、公共安全和社会服务管理等领域，实现组 随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的普及，智慧社区逐渐成为新形势下面向未来社

织结构、运作机制和服务流程等多方面的协作与创新，整合和共享各行业、各系统和各部门的信息，为社 会管理创新的一种新模式，通过将社区的家居、物业、商务、医疗等进行信息整合，实现了居民生活的信

会和市民提供一体化、全方位的社会管理服务。 息化、智能化，为社区居民带来便利、安全、舒适、高效、幸福的生活体验。例如通过智慧社区系统中的电
梯控制系统与政府安检或质检部门联动起来，将一个个小区的所有电梯运行数据对接到安检部门，把先

在抗击新冠肺炎疫情过程中，城市安全体系受到了严峻的挑战，提高非常态时期的城市安全治理能 进的梯控系统定成一种可行的运行标准在城市各社区推行，这将彻底杜绝随着电梯老化带来的安全事

动性抗逆力，打造城市快速恢复、可持续发展的韧力是城市安全体系加固的关键。 故，做到最有效的安全防范和事后追责监督标准。再如把小区的对讲和门禁系统以及社区一卡通技术中
集成的人脸识别技术、身份证识别技术采集的数据与政府的公安系统进行对接，包括小区的监控系统、

政府对智慧城市的规划需要自上而下，注重因城施策的顶层设计，具体落实时应自下而上分头建 周界防盗和报警系统进行智能化分析分级上报对接到政务公安系统，对小区居民的生命财产的安全和
设，由点到面地推进，聚焦“智慧城市微单元”。城市区域视角上的一个单元，园区、社区等都可以视作城 社会治安将是一次彻底升级。

市单元，功能上几乎具备城市所能提供的所有基本要素。

此外，智慧社区建设需要综合考虑地域的差异性、经济水平的不同、社区的建设时间、社区居民文化
社区是城市的组成细胞，是城市管理、政务服务和市场服务的载体；智慧社区是智慧城市建设落地 水平及人口结构等，形成符合自身需求的建设模式、社区服务和特色应用。

的触点，是对智慧城市概念的继承、发展和实施，打造智慧社区能有效提高政府管理效率，推动和谐社会
建设。智慧园区从一定程度上说是智慧城市的小区域范围内的缩影，是建设智慧城市的重要构成，是推 （2）智慧园区

进我国产业转型升级和智慧城市建设的重要举措。据统计，国家级园区规模超过500家，省级园区超过

1000家，在国家大力扶持下，园区经济已成为我国经济发展的主要助推器。城市安全是保证智慧城市健 产业园区是城市经济的重要载体，是智慧城市的特色功能区块和重要组成部分，为此智慧园区被认
康发展的重要抓手，是政府保障公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序的关键着力 为是城市政府加强经济管理，提升对企业服务的重要抓手。同时，智慧园区是智慧城市的重要组成单元，

点，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。 是智慧城市在一个小区域范围内的缩影。从2012年至今，颁布了多项政策推进智慧园区的建设，国内更

多的各类型园区投身于园区的智慧化建设中。
所以，在不断提升城市治理水平的过程中，智慧社区、智慧园区和城市安全成为了三个智慧化建设

的重要应用场景。 智慧园区建设是利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合园区各个关键环节资

源，在此基础上实现对各种需求做出智慧响应，使园区整体运行具备自我组织、自我运行、自我优化的能
力，为园区企业创造一个绿色、和谐的发展环境，提供高效、便捷、个性化的发展空间。

07 08