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中国电信新型智慧城市白皮书（2020年）

产城融合是智慧园区发展的一种重要趋势。随着园区发展的不断迭代，借助上智慧化解决方案的园 1.2.3 以企业为基石，创新发展数字经济

区将不再是单一功能的园区，而是向一个集产业发展、科学研究、居民生活等于一体的城市综合功能集
数字经济成为新型智慧城市建设的重要组成部分。城市通过发展数字经济形成叠加溢出效应，将更
聚区转变。智慧园区在逐步地消除人们学习、工作、生活之间的边界，让一切更自然地有机融合。
好支撑城市创新转型，引领城市现代经济体系和生产方式加速向网络化、数字化、智能化演进。

（3）城市安全
为了推动数字经济的发展，在智慧城市的建设过程中，需要重点促进两方面的工作，即营商环境的

完善，与数字经济监管体系加强。
安全，是城市政府为城市当中居民、企业所提供的基本保障。在智慧城市的背景下，城市安全包括了
两个方面。
（1）营商环境

第一，是城市物理环境的安全。具体包括了公共安全、消防、医疗卫生、交通、应急管理等多个领域。
智慧城市建设背景下， 营商环境的改善，强调数据驱动影响企业活动的社会要素、经济要素、 政治

在智慧城市中，相关领域的智慧化建设和运营，一方面可以进行实时的智能监管，并通过可视化大屏幕

要素和法律要素的改善。 依托智慧城市的大数据，充分为企业的发展提供肥沃的土壤，不断吸引优质企
展现，从而及时发现问题；另一方面，可以快速协同调度资源，以解决问题。

业入驻、推动入驻企业成长，并且不断激发企业的创新活力和经营动力。例如为了充分为企业进行服务，
围绕针对企业的政府审批流程进行的"互联网+政务服务"体系建设，其主要目的就是要打造智慧城市体
第二，是城市网络空间的安全。从新型智慧城市需求侧和供给侧安全发展两个视角来看，“隐私保

系下的“服务型政府”，也是改善营商环境的重要举措。具体而言，一是制定统一规范的审批服务标准，
护”和“自主可信”成为关注焦点。为此，区块链等技术被引入，各类法律法规持续完善。
全面梳理部门政务服务事项以及事项办理过程中自行采集 、加工处理、结果输出等方面的信息资源，调

研部门业务系统现状，同时建立统一的审批服务标准规范 ；二是通数据，实现纵、横向的政务信息共享，
1.2.2 以居民为中心，创造生活新体验
加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，运用互联网 、大数据、

人工智能等信息技术 ，打通纵向垂直部门 、横向职能部门的数据壁垒 ，实现纵向横向数据流通 ，消除

“城市，让生活更美好”，智慧城市的建设，需要聚焦提升居民福祉。其中，智慧社区和家庭，作为与居
信息孤岛。
民生活关系最密切的单位，直接促进智慧生活提升。
（2）数字经济监管体系
例如将智慧社区的居民健康大数据通过智能家居系统（可穿戴、新风与环境检测设施等）、社区养老
系统与城市医疗系统，政府医保系统对接，将咨询、保健、就诊、康复、检查等医疗保健资源真正与社区对
由于数字经济的边界尚未明确，因此目前，具体产业形态、细分领域和统计计算口径尚未纳入国家
接，落地到社区里面来，将是居民生活水平提高的一个重要指标。同时，基于智慧化的互联网+政务服务
经济监测和统计指标体系之中。为了更有效促进数字经济的发展，需要以信息化为抓手，构建完善的数
以及社区便民服务等新态势、新模式的落地应用在提升居民生活幸福感上也十分重要。例如“一网通
字经济监管体系，实现对数字产业与产业数字化进行全方位的管理。
办”、社区邻里互动、基层民情民意采集和社区停车等便民举措的实施，将极大的赋能居民日常生活、事
务办理等体验的改善。

智慧家庭是智慧城市建设的最小单元，是让人民群众实现“美好生活”的基础路径和“最后一米”，通

过智能化程度较高的家电、家具等家居环境，让家庭成员过上数字化美好生活。智慧家庭是未来家庭的
发展方向，是满足广大人民群众不断提高的物质、文化生活需要的必然要求。

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